Украинская Православная Церковь (УПЦ) опубликовала официальное письмо в ответ на требование Государственной службы Украины по этнополитике и свободе совести (ГЭСС), в котором Церкви предписано до 18 августа 2025 года устранить признаки возможной аффилированности с Русской Православной Церковью.
Текст заявления:
Киевская митрополия направила письмо в адрес ГЭСС, в котором разъясняется позиция Украинской Православной Церкви относительно законодательства о деятельности украинских религиозных организаций и статуса Украинской Православной Церкви. Ниже приводится текст данного письма.
21 июля 2025 года в адрес Киевской митрополии Украинской Православной Церкви поступило письмо от Государственной службы Украины по вопросам этнополитики и свободы совести (далее — ГЭСС) № 4499/11-09/25 от 17.07.2025 года с приложенным к нему Предписанием от 17.07.2025 № П-1 об устранении нарушений законодательства о свободе совести и религиозных организациях в срок до 18 августа 2025 года.
Этому письму предшествовал ряд публикаций на сайте ГЭСС и публичные высказывания руководства ГЭСС, в которых — посредством сознательного искажения фактов и искусственного приписывания признаков, не свойственных Украинской Православной Церкви — уже формировалась идея необходимости принятия мер по запрету деятельности Украинской Православной Церкви. Поэтому полученное письмо с предписанием стало ожидаемым результатом длительного процесса, и по своему содержанию оно представляет собой не столько правовой акт государственной службы, сколько публичный ультиматум в адрес высших руководящих органов Украинской Православной Церкви, основанный не на официальных документах и объективных фактах, а на субъективных мнениях руководителя и сотрудников ГЭСС.
В связи с полученным предписанием отмечаем, что в адрес Киевской митрополии Украинской Православной Церкви не поступало официального уведомления ГЭСС ни о начале исследования по вопросу наличия признаков аффилированности, ни о завершении указанного исследования, а также его результатов. Упомянутый в письме с предписанием приказ ГЭСС от 08.07.2025 № Н-101/11, которым были утверждены признаки аффилированности, также не поступал в адрес Киевской митрополии УПЦ. То есть до 21 июля 2025 года — момента получения письма ГЭСС об устранении выявленных нарушений и приложенного к нему предписания — Киевская митрополия Украинской Православной Церкви была лишена возможности ознакомиться с вышеупомянутыми документами ГЭСС, регламентирующими процесс исследования, и, что самое главное, заявить свою позицию по этим вопросам, а также выразить согласие или несогласие по важным и спорным моментам.
Как стало известно из открытых источников, 17 мая 2025 года на официальном сайте ГЭСС была размещена публикация о начале исследования по вопросу наличия признаков аффилированности Киевской митрополии УПЦ. Однако при изучении состава и содержания указанного исследования исследовательская группа ГЭСС скрыла ключевые документы этого процесса, что сразу вызвало сомнения в законности и беспристрастности самого исследования. Узнать законные основания для его проведения оказалось невозможно, поскольку содержание служебной записки начальника отдела по делам религий от 16.05.2025 № 41, которая легла в основу приказа ГЭСС № Н-70/11 от 16.05.2025 «О проведении исследования по вопросу наличия признаков аффилированности Киевской митрополии УПЦ с иностранной религиозной организацией, деятельность которой в Украине запрещена», было засекречено.
В связи с этим возникает вопрос: почему положения Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях», Закона Украины «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций» и Постановления Кабинета Министров Украины № 543 «Об утверждении Порядка проведения исследования по вопросу наличия признаков аффилированности религиозной организации с иностранной религиозной организацией, деятельность которой в Украине запрещена» были в первую очередь применены именно к Киевской митрополии Украинской Православной Церкви среди всех религиозных организаций Украины? Неужели такой выбор осуществляется по личному усмотрению чиновников ГЭСС как средство расправы с неудобными?
Закон Украины «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций» № 3894-IX предоставил государству возможность вмешательства в свободу совести и вероисповедания под предлогом национальной безопасности. Это представляет собой прямое нарушение международных конвенций, ведь национальная безопасность не фигурирует среди целей, перечисленных в статье 9 §2 Европейской конвенции по правам человека и в Международном пакте о гражданских и политических правах.
Отказ авторов Конвенции и Пакта включить мотив «национальной безопасности» в перечень законных оснований для вмешательства отражает первостепенное значение религиозного плюрализма как «одной из основ демократического общества» и подчеркивает, что государство не имеет права указывать человеку, во что ей верить, или предпринимать меры, направленные на принуждение к изменению убеждений. Следовательно, государство не может ссылаться только на необходимость защиты национальной безопасности, чтобы ограничивать право личности или группы исповедовать свою религию.
Особого внимания заслуживает персональный состав исследовательской группы, сформированной из пяти штатных сотрудников ГЭСС, находящихся в прямом подчинении главы службы и не являющихся специалистами ни в области богословия, ни в вопросах канонического права. Несомненно, исследование подобных вопросов требует не только юридического анализа, но прежде всего богословско-канонического понимания устройства Церкви. Кроме того, согласно открытым источникам, члены исследовательской группы в своих публикациях и заявлениях занимают откровенно одностороннюю позицию по отношению к УПЦ, что свидетельствует об их предвзятом отношении. Эти и другие факты подтверждают отсутствие независимости и профессиональной компетенции исследователей, а значит — невозможность вынесения объективных выводов в рамках этого исследования.
Учитывая наличие достаточных оснований утверждать и обосновывать отсутствие принципов равенства и беспристрастности при формировании исследовательской группы, Киевская митрополия обратилась в суд с заявлением об обеспечении иска до подачи основной исковой жалобы с требованием приостановить действие приказа ГЭСС № Н-65/11 о составе исследовательской группы. На сегодняшний день судебное разбирательство продолжается.
Ещё одним недопустимым фактом является то, что ГЭСС в своей деятельности систематически игнорирует представителей религиозных организаций и соответствующих специалистов. В частности, неоднократно игнорировались просьбы представителей Киевской митрополии УПЦ о включении их в проводимые экспертизы и исследования. Даже исследование по выявлению признаков аффилированности Киевской митрополии проводилось без участия её представителей. Киевская митрополия УПЦ не получила ни одного запроса о предоставлении информации, пояснений, документов и т.п., как это прямо предусмотрено Законом Украины «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций»:
«После опубликования уведомления о начале исследования центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере религии, может обращаться к органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам с просьбой о предоставлении информации, пояснений, документов, выписок из публичных электронных реестров, необходимых для проведения исследования и установления наличия или отсутствия признаков аффилированности, определённых статьёй 5-1 настоящего Закона».
Это является нарушением статьи 30 Закона Украины № 987-XII «О свободе совести и религиозных организациях».
Таким образом, в ходе исследования, проведённого исследовательской группой ГЭСС, Киевская митрополия УПЦ была лишена возможности предоставить документально подтверждённые аргументы. Есть все основания полагать, что ГЭСС не была заинтересована в учёте позиции УПЦ, поскольку это могло бы поставить под сомнение заранее запланированные «результаты». Право на участие в процессе принятия решений и в самом исследовании не было обеспечено.
Это подтверждается и источниками, на которые ссылается исследовательская группа. В первую очередь — это приказ Министерства культуры Украины от 25 января 2019 года № 37 «Об утверждении религиоведческой экспертизы относительно установления перечня религиозных организаций, подпадающих под действие частей 7 и 8 статьи 12 Закона Украины „О свободе совести и религиозных организациях“». Однако ссылка на выводы экспертизы 2019 года как основание для исследования в 2025 году не отражает фактический правовой статус УПЦ, ведь 27 мая 2022 года состоялся Собор УПЦ, на котором были приняты важные изменения в Устав об управлении, о чём ГЭСС была официально проинформирована ещё в 2022 году.
Следующей «основой» исследования названы вывод религиоведческой экспертизы Устава УПЦ, утверждённый приказом ГЭСС от 27 января 2023 года № Н-8/11, и судебное решение от 18 сентября 2024 года по делу № 320/26027/23. Однако это решение первой инстанции не вступило в законную силу, так как судебное разбирательство до сих пор продолжается, а его использование как основания для предписания противоречит праву.
Наиболее тревожным является тот факт, что в исследовании в основном используются не украинские документы, регулирующие деятельность УПЦ, а документы иностранного государства, совершившего вооружённую агрессию против Украины. Также используются публикации с интернет-ресурсов, связанных с этим государством. Это вызывает глубокую обеспокоенность: чиновники ГЭСС фактически признают легитимность документов страны-агрессора. Религиозная организация не может нести ответственность за действия третьих сторон.
Кроме того, делаются ссылки на неопубликованные решения высших органов УПЦ, которые не запрашивались в самой митрополии — что нарушает базовые принципы доказательности.
К большому сожалению, исследовательская группа проигнорировала современную социальную и гуманитарную деятельность Украинской Православной Церкви. С начала полномасштабного вторжения Российской Федерации на территорию Украины УПЦ, чьи приходы расположены во всех областях страны, однозначно осудила войну и призвала к как можно более скорому её завершению.
С первых дней войны Церковь развернула широкомасштабную гуманитарную миссию во всех своих епархиях, поддерживая Вооружённые Силы Украины и помогая мирному населению, пострадавшему от боевых действий. Эта миссия продолжается и поныне.
В частности:
- С начала 2022 года для ВСУ было закуплено и передано 193 автомобиля.
- Военным было передано более 1037 тонн гуманитарной помощи (продовольствие, медикаменты, средства гигиены, амуниция, маскировочные сети, топливо, свечи, генераторы, тепловизоры, РЭБы, стройматериалы).
- Общий объём финансовой и гуманитарной помощи ВСУ составил более 66,5 млн гривен.
- Осуществляется адресная помощь военнослужащим.
- Священнослужители и верующие УПЦ сдают кровь для раненых.
- Сотни приходов стали волонтёрскими хабами, оказывающими помощь военным и жителям прифронтовых зон.
Также осуществляется:
- Сбор и доставка гуманитарных грузов для жителей зон боевых действий и внутренне перемещённых лиц.
- За это время передано более 8000 тонн гуманитарной помощи (еда, лекарства, бытовая химия, одежда, генераторы, топливо, вода).
- Общий объём помощи по этому направлению составил почти 175 млн гривен.
Дополнительно:
- В епархиях УПЦ выдано почти 1,5 миллиона горячих обедов для нуждающихся.
- В Киеве переселенцам выдано более 18 тысяч продуктовых наборов, на вокзале — 22 тысячи благотворительных обедов.
- Более 50 тысяч внутренне перемещённых лиц нашли убежище в монастырях УПЦ.
Общий объём финансовой помощи, оказанной УПЦ с начала войны, превысил 241,5 млн гривен.
И это — далеко не полный перечень направлений помощи, которую УПЦ ежедневно оказывает согражданам в условиях борьбы с агрессией и её последствиями. Неужели вся эта деятельность Церкви вновь была проигнорирована руководством ГЭСС?
Учитывая всё изложенное и в целом действия ГЭСС в отношении УПЦ, отмечаем, что предписание от 17.07.2025 № П-1 с требованием устранить вымышленные «признаки аффилированности» является грубым вмешательством во внутреннюю жизнь Церкви, нарушающим как действующее украинское законодательство, так и нормы международного права. Предписание вынесено до завершения судебных процессов, которые могут установить факты неправомерных действий со стороны ГЭСС. Кроме того, оно противоречит Решению СНБО от 25.03.2021 года «О стратегии военной безопасности Украины», утверждённому Президентом Украины, где указано на недопустимость эскалации конфликтов на религиозной почве.
Полученное Киевской митрополией УПЦ предписание носит откровенно манипулятивный характер, абсолютно далёкий от объективности и реальных условий, в которых находится Церковь.
Проанализировав содержание предписания и материалы исследования по «признакам аффилированности», Киевская митрополия УПЦ пришла к выводу, что содержащиеся в документе пункты с требованиями устранить «нарушения законодательства о свободе совести и религиозных организаций» являются фиктивными, не имеют отношения к УПЦ и потому не подлежат исполнению.
+ОНУФРИЙ
МИТРОПОЛИТ КИЕВСКИЙ И ВСЕЯ УКРАИНЫ,
ПРЕДСТОЯТЕЛЬ УКРАИНСКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ
